امور حقوقی مهاجرت و پناهندگی
زمان مطالعه
۵ دقیقه
یکی از سوالات متداول برای متقاضیان پناهندگی در کانادا این است که آیا میتوانند همزمان با باز بودن پرونده پناهندگی خود، درخواست اقامت انساندوستانه یا همان H&C (Humanitarian and Compassionate) را به جریان بیندازند؟ از نظر عملی، شخصی که ادعای پناهندگی او هنوز در جریان (Pending) است، نمیتواند بررسی پرونده H&C را به طور همزمان پیش ببرد.
مانع اصلی در قانون مهاجرت و حفاظت از پناهندگان کانادا (Immigration and Refugee Protection Act) به صراحت در بند 25(1.2)(b) آمده است:
“The Minister may not examine the request if … (b) the foreign national has made a claim for refugee protection that is pending before the Refugee Protection Division or the Refugee Appeal Division”
(ترجمه: وزیر نمیتواند درخواست را بررسی کند اگر… فرد خارجی ادعای پناهندگی کرده باشد که در بخش بررسی پناهندگی [RPD] یا بخش تجدیدنظر پناهندگی [RAD] در جریان است.)
متن قانون بین «ارائه و تسلیم درخواست» (Submission) و «بررسی درخواست» (Examination) تفاوت قائل میشود. از یک طرف، مقررات مهاجرتی نحوه ارائه را مشخص میکنند:
“A request made by a foreign national under subsection 25(1) of the Act must be made as an application in writing…”: Immigration and Refugee Protection Regulations, s. 66.
و خود قانون نیز اشاره دارد که با پرداخت هزینهها، درخواست رسماً در اختیار وزیر قرار میگیرد:
“The Minister is seized of a request referred to in subsection (1) only if the applicable fees in respect of that request have been paid.”: Immigration and Refugee Protection Act, s. 25(1.1).
اما با وجود این ساختار اداری برای سابمیت کردن، تا زمانی که پرونده پناهندگی در جریان (Pending) است، وزیر قانوناً حق بررسی محتوایی پرونده H&C را ندارد.
برای بررسی شرایط پرونده خود با وکلای شرکت حقوقی پکسلا مشاوره کنید.
دادگاه فدرال کانادا در پروندههای متعدد این موضوع را به روشنی تأیید کرده و آن را یک منع قانونی جدی برای بررسی (Examining) دانسته است، نه صرفاً یک موضوع اداری ساده.
در پرونده Bello v. Canada، دادگاه در بند ۴۹ اعلام کرد:
“The Applicant did not apply under s. 25(1) of the IRPA. Moreover, as the Officer noted, the Applicant is statutorily unable to avail herself of s. 25(1) of the IRPA given her pending refugee protection claim. The Officer noted the application of s. 25(1.2)(b) of the IRPA states ‘(The Minister may not examine the request if (…) (b) the foreign national has made a claim for refugee protection that is pending before the Refugee Protection Division or the Refugee Appeal Division)’.”
همچنین در پرونده Otiteh v. Canada، در بند ۱۸ آمده است:
“First, with respect to s. 25(1), the Officer reasonably declined to consider the H&C grounds put forth by the Principal Applicant, because of the exception under s. 25(1.2)(b), since the Principal Applicant had a pending refugee protection claim before the IRB at the time he submitted his permanent residency application…”
در پرونده Yuris v. Canada نیز دادگاه با نقل عین متن قانون، تاکید کرد که این بند به معنای منع قانونی ارزیابی پرونده است:
“The Minister may not examine the request if the foreign national has made a claim for refugee protection that is pending before the Refugee Protection Division or the Refugee Appeal Division.”
تنها احتیاط مهم حقوقی این است که در بعضی وضعیتهای خاص و نادر، ممکن است بر اساس واقعیات (Facts) ویژه آن پرونده، بند 25(1.2)(b) اصلاً اعمال نشود. برای مثال در پرونده Liang v. Canada (2017 FC 287)، دادگاه بدون اینکه یک استثنای کلی و همگانی ایجاد کند، اعلام کرد:
“on the particular facts of this matter, the Officer was not precluded pursuant to s 25(1.2)(b) of the IRPA or otherwise, from rendering the H&C decision while the RPD’s re-determination of the Female Applicant’s claim was pending.”
بنابراین قاعده عمومی کاملاً روشن و پابرجا است، اما در پروندههای غیرمعمول که دارای شرایط پیچیده فرآیندی (Procedural) هستند، باید واقعیات دقیق هر پرونده به صورت مجزا بررسی شود.
در حالت عادی، اگر پرونده پناهندگی هنوز در جریان باشد، درخواست H&C همزمان قابل بررسی نیست. مبنای صریح آن بند 25(1.2)(b) قانون IRPA است. بنابراین:
هزینههای درخواست اقامت انساندوستانه (H&C) کانادا به صورت «نفر-به-نفر» محاسبه میشود و شامل دو بخش اصلی هزینه غیرقابلاسترداد بررسی اولیه پرونده و هزینه حق اقامت دائم (RPRF) است. طبق قوانین مهاجرتی کانادا، پرداخت کامل این مبالغ دولتی شرط الزامی برای شروع بررسی پرونده توسط اداره مهاجرت است، هرچند فرزندان وابسته از پرداخت هزینه ۵۰۰ دلاری RPRF معاف هستند.
این مطلب به بررسی شرایط قانونی و معیارهای حقوقی دادگاه تجدیدنظر مهاجرت کانادا (IAD) برای تعلیق احکام اخراج بر مبنای دلایل انساندوستانه میپردازد. در این متن توضیح داده شده که دادگاه چگونه عواملی مانند منافع کودکان، میزان استقرار در کانادا و احتمال بازپروری فرد را در ترازوی سنجش قرار میدهد.
رای دیوان عالی کانادا در پرونده Mason (2023) ابزار حقوقی قدرتمندی برای مقابله با تفاسیر بیش از حد گسترده از بندهای امنیتی مهاجرت فراهم میکند و اصرار دارد که رد صلاحیت افراد باید پیوند و نکسوس مستقیمی با تهدید امنیت ملی کانادا داشته باشد.
0 Comments