ماهیت حقوقی PRRA: آخرین سد دفاعی قبل از اخراج
PRRA مخفف Pre-Removal Risk Assessment یا «ارزیابی خطر پیش از اخراج» است. این فرایند در حقوق مهاجرت کانادا، آخرین فرصت برای بررسی این موضوع است که آیا بازگرداندن فرد به کشورش، او را در معرض خطر قرار میدهد یا خیر.
دادگاه فدرال در پرونده Shaka v. Canada, 2019 FC 798 تاکید کرده است که مبنای این سازوکار، اصل بینالمللی عدم بازگرداندن (Non-refoulement) است؛ یعنی هیچکس نباید به کشوری بازگردانده شود که در آن با خطر شکنجه، آزار یا تهدید جانی روبرو است.
چه خطرهایی در PRRA بررسی میشوند؟
طبق مواد ۱۱۳، ۹۶ و ۹۷ قانون IRPA، بررسی بر مبنای موارد زیر انجام میشود:
در پرونده Szalai v. Canada، دادگاه توضیح داد که اگر متقاضی معیارهای «پناهنده کنوانسیون» یا «شخص مورد حمایت» را داشته باشد، درخواست او پذیرفته میشود.
اثر PRRA بر توقف اخراج (Stay of Removal)
PRRA دقیقاً با فرایند اخراج گره خورده است. بر اساس ماده ۲۳۲ مقررات (IRPR):
– قاعده ۱۵ روز: اگر درخواست در مهلت ۱۵ روزه پس از ابلاغ ارائه شود، منجر به توقف قانونی اخراج میشود.
– درخواست دیرهنگام: درخواستهایی که پس از این مهلت ارائه شوند، لزوماً مانع از اجرای حکم اخراج نخواهند بود.
PRRA تجدیدنظر از پناهندگی نیست
یک سوءبرداشت رایج این است که PRRA را مرحله تجدیدنظر (Appeal) بدانیم. دادگاه در پرونده Demesa v. Canada, 2020 FC 135 صراحتاً اعلام کرد که PRRA بررسی وضعیت خطر در زمان اخراج است، نه بازبینی تصمیمات قبلی.
«در صورت نبود مدارک جدید، افسر PRRA باید به تصمیم منفی قبلی احترام بگذارد.»
قانون مدارک جدید (New Evidence)
طبق بند ۱۱۳(a) قانون، متقاضیانی که قبلاً پاسخ منفی گرفتهاند، فقط میتوانند مدارک جدیدی ارائه دهند که:
نتایج پذیرش درخواست
بسته به سوابق فرد، نتیجه قبولی متفاوت است:
منجر به دریافت وضعیت «شخص مورد حمایت» (Refugee Protection) میشود.
برای افرادی با سوابق کیفری یا امنیتی خاص (ماده ۱۱۲)، قبولی در PRRA فقط منجر به توقف موقت اخراج میشود و به آنها وضعیت پناهندگی کامل اعطا نمیشود.
برای مطالعه مقالات تخصصی بیشتر و بررسی خدمات حقوقی ما، میتوانید به وبسایت پکسلا مراجعه کنید.
0 Comments